Agafin qualsevol dels informes de fiscalització que fa públics els Tribunal de Comptes corresponents a l’exercici 2022, però també poden anar al 2021 i segurament més enrere, i entre les observacions que es destaquen sempre hi trobaran la referida la justificació de les subvencions atorgades i la de l’informe de control financer de les subvencions.
En el primer cas, se sol assenyalar que es detecta que “no es compleixen per la totalitat de supòsits, els requisits d’atorgament i controls fixats en el reglament del propi comú” pel que fa a la presentació de la documentació que permeti el control de les activitats subvencionades.
En el segon cas, es recorda que la llei de Finances Comunals determina que la intervenció ha de fer un control financer de les entitats privades que reben subvencions amb càrrec al pressupost comunal, el qual requereix, mitjançant una auditoria, la comprovació i els pagaments realitzats, la comprovació material de les existències i la verificació dels llibres de comptabilitat, balanços i comptes d’explotació i d’altres comptes i estats que siguin preceptius del beneficiari de les subvencions. En la majoria de comuns s’indica que no es compleixen els requeriments normatius, de la mateixa manera que tampoc es fa l’informe escrit amb totes les observacions i conclusions que se’n dedueix.
I què diuen els comuns? Les respostes són variades, segons els darrers informes publicats. Mentre la Massana ni tan sols ho anomena en les al·legacions, Canillo tant el 2021 com el 2022 es va comprometre a tenir en compte l’observació i preveia “reparar-la” durant els següents exercicis.
El Tribunal recorda que la llei de Finances Comunals determina que la intervenció ha de fer un control financer de les entitats privades que reben subvencions amb càrrec al pressupost comunal
En el cas d’Encamp justifiquen que la intervenció comunal fa informes de control pressupostari que inclou el financer, el legal i el d’oportunitat econòmica, per totes les subvencions atorgades pel Comú i incloïa la relació d’informes sobre subvencions atorgades durant el 2022.
A Escaldes indiquen que per diferents motius organitzatius del departament de Finances i Intervenció s’ha posposat l’entrega dels informes corresponents.
Finalment, a Andorra la Vella són els que donen més explicacions. Detallen que la intervenció comunal fiscalitza sistemàticament la totalitat de les propostes de subvencions, prèviament a la seva adjudicació per part de la junta de govern.
A més, expliquen, el control financer mitjançant procediments d’auditoria, substitueix la fiscalització prèvia quan aquesta no es pot dur a terme, d’acord amb el que estableix l’article 97.2 de la llei 36/2021 de les finances comunals.
Quan l’ajuda o subvenció és concedida, s’estableix un control permanent sobre la utilització dels fons lliurats, que consisteix a comprovar la justificació de les despeses subvencionades amb la col·laboració dels departaments comunals que han concedit la subvenció, comprovant la seva utilització a les finalitats previstes, la realitat de les operacions finançades i la determinació de possibles excedents de finançament.
Les subvencions concedides per convocatòria d’acord amb les bases reguladores específiques i les de concessió directa que el comú d’Andorra la Vella ha atorgat durant l’exercici 2022, han sigut objecte d’un control de la legalitat previ, pel que fa al procediment administratiu de concessió tant en la fase de licitació com l’adjudicació d’aquestes.
El resultat de la fiscalització prèvia i sistemàtica que la intervenció efectua per a cada expedient de subvenció consta en cada informe de manera individual.
Finalment, manifesten que la intervenció ha emès un informe que recull el treball efectuat i les principals incidències detectades sobre totes les subvencions lliurades durant l’exercici 2022. Per tant, entenen que la nota no seria d’aplicació.
Comentaris