En el seu informe recentment publicat, el Tribunal de Comptes alerta sobre Andorra Turisme que “s’han detectat increments salarials a personal fix de l’entitat, els quals superen l’índex de preus al consum que fixa com a límit la Llei del pressupost per a l’exercici del 2023, per un import d’11,2 milers d’euros. Aquests increments podrien tenir la consideració de pagaments indeguts, donant origen a responsabilitats civils i administratives” segons allò que estableix la Llei general de les finances públiques.
Sobre aquesta matèria, les al·legacions firmades per Budzaku i que van portar l’ens de fiscalització a assegurar que d’allò expressat no s’extreia cap canvi en relació amb l’advertència formulada, recordaven que “els increments salarials observats pel Tribunal de Comptes responen exclusivament a l’assumpció de noves responsabilitats per part dels treballadors afectats, derivades de la posada en marxa del projecte ‘Marca Andorra’, una iniciativa nova que ha comportat una càrrega addicional de treball i que ha requerit una adaptació de les condicions laborals dels empleats implicats”.
“La modificació retributiva no obeeix a un increment arbitrari o discrecional, sinó a la necessitat d’adequar la remuneració dels treballadors a les noves tasques que han assumit, de manera que no pot ser considerada com un pagament indegut”, defensa l’organisme de promoció turística
Per a l’organisme de promoció turística estatal, els augments estaven plenament incorporats en el marc pressupostari de l’ens i “la modificació retributiva no obeeix a un increment arbitrari o discrecional, sinó a la necessitat d’adequar la remuneració dels treballadors a les noves tasques que han assumit, de manera que no pot ser considerada com un pagament indegut sinó com una adaptació justificable i legítima a la realitat funcional dels llocs de treball”. A més a més, remarca Budzaku, una vegada es va adequar les funcions i els salaris “es van signar les addendes dels contractes per formalitzar” els canvis acordats.
En relació amb el personal, el Tribunal de Comptes també observa que “durant l’exercici s’ha procedit a contractar sis persones en qualitat de personal fix, les quals estaven subcontractades anteriorment per l’entitat. En aquest procés de contractació, no es van donar els mecanismes de publicitat previstos per oferir una concurrència de candidats i garantir una elecció ajustada als principis de mèrit i igualtat”. En aquest sentit, Andorra Turisme al·lega que la societat no està subjecta a la Llei de Funció Pública “sinó a la Llei de relacions laborals, pel que considerem que l’esmentada observació no seria oportuna ni d’aplicació”.
Alhora, en les seves ‘esmenes’, l’ens de promoció turística estatal recorda que alguns dels contractats feia més de set anys que prestaven serveis a Andorra Turisme i “quan van ser subcontractats van passar un procés de selecció en el que hi va haver mecanismes de publicitat i en què diversos candidats es van presentar i una empresa de selecció de personal va fer les entrevistes i les proves requerides”.
ALTRES OBSERVACIONS
El Tribunal de Comptes, en relació amb Andorra Turisme, també fa de forma rellevant dues observacions més, en aquest cas en matèria de contractació pública de serveis. En els dos casos, com s’ha vist quant al personal, l’organisme estatal usa diversos arguments per rebatre i refutar els retrets de l’ens fiscalitzador, que lamenta “manca de justificació del procediment de licitació elegit ni de la suficiència de crèdit a l’expedient de contractació” en un cas i considera que es van fer “despeses susceptibles d’un procediment de contractació pública”, en l’altre.
D’entrada, el Tribunal de Comptes al·lega que “l’entitat no ha dut a terme la incorporació de la justificació del procediment de licitació elegit, ni es disposen evidències sobre l’existència de suficiència de crèdit” segons la llei de contractació pública. “Aquesta incidència s’ha observat en el contracte de prestacions de serveis amb CARAT Espanya per un import de 2.891.822 euros. Es recomana que s’estableixin procediments que donin compliment al requeriment normatiu indicat anteriorment”.
D’altra banda, l’ens de fiscalització “l’entitat ha efectuat contractacions directes, superant el màxim establert a l’article 7 de la Llei del pressupost per a l’exercici 2023, de contractes menors i sense que es pugui acollir a l’establert a l’article 30.1 de la Llei de contractació pública. Aquest fet es dona, almenys, en la contractació pels serveis d’assessorament en la posada en marxa d'accions de promoció i reactivació del comerç, per un import de 99.000 euros”, sense donar compliment al contracte de concessió de serveis, “sent aquesta despesa susceptible d’ésser contractada mitjançant concurs públic”.
Comentaris (23)