Segons les dades presentades, el sistema universitari andorrà ha passat de tres universitats el 2019 a vuit a finals del 2025. Tot i aquest creixement institucional, Galobardes ha admès que les xifres d’alumnat generen interrogants. Mentre la Universitat d’Andorra manté una evolució estable, les dades de les universitats privades mostren un augment sostingut durant diversos cursos seguit d’una baixada destacada en el darrer exercici disponible.
“És una cosa que nosaltres volem observar amb les properes dades”, ha assenyalat el director de l’AQUA, que ha reconegut que l’organisme no disposa encara d’una explicació clara per a aquest descens. Segons ha indicat, el nombre total d’estudiants de les universitats privades va passar de 2.273 del 2024 als 1.490 del curs passat.
Galobardes ha remarcat que aquesta evolució contrasta amb la tendència internacional de creixement de la formació superior en línia, especialment entre estudiants adults que busquen reorientar la seva carrera professional. “Per això aquesta tendència negativa no l’acabem d’entendre”, ha reconegut.
MÉS CONTROL SOBRE LES TITULACIONS
Durant la compareixença, el director de l’AQUA també ha destacat l’aprovació de la nova Llei 3/2025 de l’organisme, que reforça la seva independència, amplia les funcions d’avaluació institucional i introdueix nous mecanismes de transparència, com la publicació obligatòria dels informes d’avaluació.
Una de les principals novetats serà la incorporació del seguiment dels plans d’estudis. Fins ara, l’agència només podia fer una avaluació inicial de les titulacions ex-ante, és a dir, abans de la seva implantació, i no les podia tornar a revisar fins passats deu anys. Amb la modificació normativa, els primers controls basats en evidències reals es podran fer al cap de tres anys i les renovacions es produiran cada sis anys. Galobardes ha defensat que aquest canvi “ha de donar més confiança als alumnes i als agents d’interès” perquè permetrà verificar si les universitats compleixen efectivament allò que havien previst sobre el paper.
NOMÉS DUES PRIVADES AMB INFORME FAVORABLE
La qüestió de la qualitat de les universitats privades també ha centrat part del debat amb els consellers. A preguntes de la parlamentària Núria Segués, Galobardes ha recordat que, de les set universitats privades autoritzades actualment, només dues -Endor Universitat Digital d’Andorra i UDDI Universidad Digital- van obtenir una valoració favorable de l’AQUA en el procés d’autorització.
El director ha puntualitzat, però, que les universitats que van rebre informes desfavorables van poder ser autoritzades perquè la normativa vigent en aquell moment no feia vinculant el criteri de l’agència. Segons ha explicat, la situació ha canviat i actualment les noves autoritzacions ja estan condicionades als informes favorables de qualitat. En aquest sentit, ha defensat la moratòria sobre noves universitats impulsada pel Govern mentre es desplega l’estratègia nacional de l’ensenyament superior i reitera la necessitat de passar de les avaluacions “sobre paper” a revisions basades en evidències reals de funcionament.
MÉS FEINA I NECESSITAT DE REFORÇAR L’EQUIP
La memòria reflecteix que durant el 2025 l’AQUA va tramitar 26 avaluacions de nous plans d’estudis i cinc modificacions de titulacions, a més de quatre avaluacions de plans estratègics d’universitats que aspiraven a establir-se al país. El percentatge de resolucions desfavorables va arribar al 30% de les avaluacions finalitzades, molt per sobre del 10% històric acumulat des de la creació de l’agència.
La previsió és que l’activitat continuï augmentant. Galobardes ha explicat que moltes avaluacions previstes per al 2025 han acabat entrant durant el 2026 i que ja s’ha superat el 70% del volum anual previst quan encara no s’ha arribat a la meitat de l’exercici.
L’organisme voldria incorporar, com a mínim, personal administratiu per assumir les noves tasques associades a les visites externes i al control periòdic dels estudis. “Veiem una necessitat tant de recursos econòmics com de recursos humans”, ha afirmat Galobardes
A aquesta càrrega de treball s’hi afegiran els futurs processos de seguiment de les titulacions. Per aquest motiu, l’AQUA prepara una petició de reforç pressupostari i de personal. Sense concretar xifres, el director ha avançat que l’organisme voldria incorporar, com a mínim, personal administratiu per assumir les noves tasques associades a les visites externes i al control periòdic dels estudis. “Veiem una necessitat tant de recursos econòmics com de recursos humans”, ha afirmat, tot advertint que l’agència podria arribar a gestionar entre 75 i 80 avaluacions anuals quan el nou sistema de seguiment estigui plenament desplegat.
RECONEIXEMENT INTERNACIONAL
La memòria presentada també posa en relleu el pes creixent que ha adquirit l’organisme durant el 2025. L’any va estar marcat per la culminació del procés d’avaluació externa de l’AQUA, que va permetre a l’agència inscriure’s a l’European Quality Assurance Register for Higher Education (EQAR) i convertir-se en membre de ple dret de l’European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) per un període de cinc anys. Segons Galobardes, aquest reconeixement internacional “consolida la credibilitat del sistema andorrà d’ensenyament superior i facilita la participació de l’organisme en projectes europeus i internacionals vinculats a la qualitat universitària”.
El creixement accelerat que ha viscut el sector universitari andorrà en els darrers anys ha comportat un increment sostingut de l’activitat de supervisió de l’AQUA, que, a part de la tramitació de 26 avaluacions de nous plans d’estudis, l’any passat també va tramitar cinc modificacions de titulacions, quatre plans estratègics de noves institucions i quatre processos vinculats a convocatòries públiques d’ajuts a la recerca. L’agència també va resoldre quatre recursos d’apel·lació, tots desestimats, mentre que dues de les resolucions desfavorables han acabat judicialitzades i continuen pendents de resolució a la Batllia.
La presentació de la memòria coincideix, a més, amb el tancament del primer pla estratègic de l’AQUA (2023-2025), un període que, segons Galobardes, s’ha saldat “amb un elevat grau d’assoliment dels objectius fixats -37 accions agrupades en 16 objectius-, especialment pel que fa al reforç de la qualitat interna, la projecció internacional de l’agència i la consolidació dels mecanismes d’avaluació del sistema universitari andorrà”. L’agència ha estat reconeguda amb l’obtenció d’un segell de bones pràctiques per part del SIACES, entre d’altres.
Comentaris