La reclassificació dels llocs de treball que el Govern va dur a terme el 2023 és nul·la

Alguns dels funcionaris que van reclamar a Funció Pública que justifiqués perquè a ells no se’ls havia revaloritzat la seva feina i a d’altres companys amb les mateixes funcions sí, van portar el cas a la Batllia i l’òrgan jurisdiccional conclou que l’administració ha de fer marxa enrere i fer les coses bé

Una imatge de l'edifici administratiu de Govern a Prat de la Creu.

Si el Govern és valent i fa el que la Justícia li diu que ha de fer, el ministeri de Funció Pública hauria de deixar sense efecte la reclassificació dels llocs de treball que va dur a terme de l’administració general el 2023, al tomb de les eleccions generals, i hauria d’iniciar la revisió seguint el procediment que la pròpia llei estableix i que la Batllia diu ara que no va respectar. De fet, les reclassificacions dels llocs de treball s’han de fer a través d’un reglament que ni existeix ni ha existit mai. En fi, que aquells canvis que alguns funcionaris ja van alertar que eren discrecionals recorda la Justícia que es van fer sense la normativa específica que el legislador havia previst com a garantia procedimental.

En fi, que aquella reclassificació va ser un fiasco i ara els tribunals vénen a dir que, de fet, és nul·la. I que el fet de dur-la a terme a partir d’una avaluació contractada a PriceWaterhouseCoopers (PwC) no serveix per a res per molt que l’empresa en qüestió fos contractada a partir d’un concurs públic. En fi, que un sistema d’ascensos i descensos dissenyat per una empresa privada en funció d’unes variables que ningú acaba de saber d’on van sortir no tenen cap força vinculant i menys encara poden suplir la necessitat d’un reglament, que és el que marca la legislació vigent. Així les coses, només queda fer marxa enrere i tornar a fer la reclassificació. Però no havent-hi el marc normatiu adient a l’efecte, l’embolic és monumental. Un desastre.

Funció Pública va revisar els llocs de treball dels funcionaris sense justificar els canvis

Tot això deriva d’un seguit de resolucions judicials de la secció administrativa de la Batllia que s’han anat dictant les darreres setmanes. Com a mínim cinc funcionaris van portar el cas als tribunals. Funcionaris que no entenien per quines raons companys seus, amb les mateixes condicions i característiques laborals, havien assolit una revalorització del seu lloc de treball i, en canvi, ells no havien assolit dita millora. Ja al 2023, a final d’any, el Govern va anar produint resolucions que reconeixien que Funció Pública no podia justificar allò que se li demanava. Però no donava cap solució. 

Vista aquesta admissió de la situació però, alhora, l’absència d’una resposta resolutiva en el sentit que no s’aportava cap reparació a l’anòmala revisió dels llocs de treball, es va portar el cas a la Batllia, que després de temps i temps ha acabat emetent sentències diferents que són, però, pràcticament coincidents entre elles. I segons que ha pogut saber l’Altaveu, el Govern no n’hauria apel·lat cap. Les decisions judicials són tan rotundes, que la possibilitat que la sala administrativa del Tribunal Superior les confirmi en segona instància és molt elevada. I el Superior fa jurisprudència.

UN NYAP… I COM REFER-LO

Ara per ara, doncs, no se sap per on pensa tirar Funció Pública. Les decisions judicials anul·len les revisions relatives als treballadors recurrents. I les justificacions donades per l’administració perquè es consideren anòmales, irregulars, fora de llei. Però si no està ben sustentada la reclassificació d’un, dos o cinc funcionaris el que és clar és que no n’hi ha cap que estigui degudament ben feta. O dit d’una altra manera: el conjunt de la reclassificació és un nyap i no pot anar enlloc. Cal anul·lar-la i s’ha de començar la partida de nou. I, a més a més, respectant les regles del joc que no es van respectar llavors tot i estar ja dictades. 

Com va donar a entendre el Govern en les seves resolucions posteriors a anunciar la reclassificació del lloc de treball, no hi havia cap criteri clar emprat en la revisió

Com va donar a entendre el Govern en les seves resolucions posteriors a anunciar la reclassificació del lloc de treball, no hi havia cap criteri clar emprat en la revisió. I ara el que ve a dir la Batllia, segons les fonts consultades que han tingut accés a les sentències, és que el Govern ha de fer marxa enrere i ha de dur a terme la revisió dels llocs de treball seguint el procediment establert -i ja s’ha dit que era necessari un reglament que ni tan sols existeix- i respectant les garanties materials i formals que les pròpies resolucions judicials van enumerant. 

En essència, s’ha de convocar el comitè tècnic d’organització i gestió que segons la normativa vigent és l’encarregat d’informar sobre la valoració dels llocs de treball i l’assignació dels nivells respectius. Aquest comitè que no s’ha convocat mai està integrat per directors, tècnics de Funció Pública i dos membres del sindicat més representatiu de l’administració que pertoqui, en aquest cas del cos general, i que han de tenir veu i vot. 

L’allau de consultes evidencia el desastre de la revisió de les graelles salarials a l’administració

I a partir d’aquí s’ha de desenvolupar i aprovar el reglament que diversos preceptes de la llei de Funció Pública estableixen que s’ha d’elaborar. Aquest reglament té el nom o ha de tenir el nom de manual descriptiu dels llocs de treball. Ja s’ha dit en dues ocasions, i aquesta és la tercera, que aquest reglament, que no existeix, ha de recollir les funcions i els requisits dels llocs de treball. I després d’aquest reglament-manual, la reclassificació resultant i la conseqüent revisió dels llocs de treball s’ha d’establir per reglament segons, també, la llei de Funció Pública. I això tampoc no es va fer. Fiasco rere fiasco.