El text s’ha tancat ja per part de la comissió legislativa d’Economia i es podrà votar en la sessió prevista per al 30 d’abril. S’ha afrontat, així ho expliquen els consellers consultats per Altaveu, amb bona sintonia. “Destacaria que és una llei amb la qual s’ha treballat bé, des del consens malgrat algun punt de divergència. Crec que s’ha fet bona feina i això és important per a un sector que mou el 60% del producte interior brut”, ha comentat la parlamentària demòcrata Meritxell López. Des del PS, Pere Baró també apunta en una línia similar: “Serà una bona llei, que ordenarà el turisme. Ara s’ha d’aplicar i aplicar bé”. Tot i això, sí que es lamenta que no s’hagi acabat acceptant les propostes per dotar de més transparència a Andorra Turisme. La mateixa queixa que té el president del grup de Concòrdia, Cerni Escalé, que però, també donarà suport al projecte legislatiu destacant-ne el fet que “té punts positius, com ara posar al centre la sostenibilitat i la planificació”.
Els grups destaquen que el text es tirarà endavant amb consens, tot i que PS i Concòrdia lamenten que no s’hagi acceptat cap proposta per donar més transparència a Andorra Turisme
De fet, no es pot negar que alguns dels canvis més significatius que ha patit el text en aquest treball parlamentari han estat arran d’esmenes proposades des dels grups de l’oposició (PS i Concòrdia, ja que Andorra Endavant no n’havia presentat cap). I, entre aquests, una disposició final que forçarà Govern a fer canvis en el funcionalment de la taxa turística. Així, s’haurà d’introduir “un mecanisme de tributació dinàmica” que “permeti ajustar l’import de l’impost en funció del nivell de demanda, amb increments en períodes d’alta ocupació i reduccions en temporades de menor afluència a Andorra”. Aquest text s’haurà de presentar a tràmit en el termini d’un any des de l’entrada en vigor de la llei.
Des de Concòrdia, que va fer la proposta, es valora positivament que s’hagi acceptat aquesta disposició. “No té sentit que la taxa sigui fixa al llarg de l’any”, indica Escalé. La disposició no fixa cap xifra concreta i, per tant això s’haurà de definir quan es faci la futura llei i durant el treball de la mateixa al parlament. En aquest sentit, des de Concòrdia sí que s’apunta que, al seu entendre, caldria comptar amb l’opinió dels hotelers i, també, preveure modificacions de l’actual sistema, en el qual es graven de forma més elevada les estades a establiments de més categoria.
Els canvis a la taxa turística arribaran tant sí com no. En canvi, queda a l’aire la possible implementació de la vinyeta. La llei marcarà que Govern haurà de fer un estudi sobre la seva viabilitat tècnica, comptant que es faci servir un sistema electrònic. Ara bé, per als grups que han acordat aquesta encomana, la clau és clara: s’ha d’analitzar quin impacte pot suposar la mesura per al teixit comercial, que viu especialment dels excursionistes, aquelles persones que venen i marxen el mateix dia. En aquest sentit, López recorda que són el col·lectiu “que més despesa fan a les botigues”. Des de Concòrdia, Escalé també té clar que “no pot ser que sigui dissuasiva per al comerç”.
ESTUDIS DE CÀRREGA
Un altre punt de consens ha estat la regulació de l’obligació de fer de forma periòdica, mínim un cop cada quatre anys, estudis de càrrega al país. En aquest sentit, Escalé celebra que s’hagi afegit al concepte de “capacitat màxima” un altre: el de “capacitat òptima”. Això suposa “un canvi de perspectiva, ja que caldrà tenir en compte que les condicions de vida al país també siguin bones”. A banda, la llei marcarà de forma clara diferents aspectes que s’hauran de tenir en compte a l’hora de fer aquests estudis. Entre aquests, que es garanteixi la sostenibilitat mediambiental i paisatgística, la compatibilitat amb un mercat d’habitatge equilibrat o el foment de consum responsable dels recursos naturals.
El text, com era de preveure, també inclou la proposta de Demòcrates perquè es faci una regulació homogènia de la senyalització dels establiments turístics. En aquest sentit, s’ha modificat lleugerament l’esmena per garantir que, tot i que el reglament l’haurà de fer Govern, haurà de col·laborar amb els comuns, respectant les competències que, en aquest àmbit, tenen les corporacions parroquials.
La setmana vinent, s’ha d’acabar de tancar la llei amb el repàs final del text. Un cop es faci, quedarà preparat per a la seva aprovació al ple, que hauria de tenir lloc en la sessió ordinària prevista pel dia 30.
Comentaris (2)