El Tribunal de Comptes va detectar el problema analitzant les inversions reals dels comptes del 2023, hi troba, exactament, la compensació d’una cessió obligatòria valorada incorrectament i satisfeta amb anterioritat a la percepció dels béns.
Complint amb la llei del sòl i derivat d’una promoció per a ús residencial, es va meritar la cessió obligatòria i gratuïta a favor del comú de 446 metres quadrats de terreny valorats en 557.606 euros.
El 12 de maig del 2023, el comú i el promotor urbanístic van subscriure un conveni pel qual se substituïa aquesta cessió de terrenys o el seu equivalent en efectiu per un nucli de comunicació vertical, d’escala i ascensor, a construir annexat a l’edifici que es promovia i d’utilització independent, per comunicar l’avinguda Sant Antoni amb el camí ral.
Aquest nucli de comunicació ha estat valorat en 1.396.904 euros, havent satisfet el comú la diferència de 839.298 euros, compensant-la dels impostos liquidats al promotor urbanístic en concepte d’impost sobre construcció i altres tributs meritats per la promoció. Ara bé, el Tribunal considera que la valoració de l’escala i l’ascensor s’ha determinat atenent al valor en venda que hagués obtingut el promotor d’haver pogut destinar els diferents espais a cedir a construir i comercialitzar habitatges, locals, trasters o aparcaments segons les tipologies i usos de cada planta, resultant-ne un valor per metre quadrat edificat cedit de 4.063 euros.
El Tribunal considera que la valoració de l’escala i l’ascensor s’ha determinat atenent al valor en venda que hagués obtingut el promotor d’haver pogut destinar els diferents espais a cedir a construir i comercialitzar habitatges, locals, trasters o aparcaments segons les tipologies i usos de cada planta
Aquest mètode de valoració, manté el Tribunal, dona un resultat que no es correspon amb el valor equivalent del terreny que reclama la llei del sòl, atès que no es basa en el cost que hauria de suportar el comú en cas d’haver promogut aquesta unitat, a la vegada que incorpora una previsió de benefici per al promotor per a una activitat que no es vincula a l’objecte de la cessió pactada. Per tot, plegat, s’estima que la unitat annex d’escala i ascensor estaria sobrevalorada en 460.000 euros, si es treu de la valoració el benefici del promotor i els majors costos unitaris de construcció de les plantes superiors.
Igualment, assenyalen que el comú ha satisfet la diferència de cost de l’obra quan aquesta no s’havia iniciat, fet que és contrari a la Llei de finances comunals. Així, les accions que ocasiones perjudicis econòmics a les finances comunals “són susceptibles de generar l’exigència de responsabilitat”. A més, s’indica, l’aprovació de l’informe podria comportar l’inici del procediment sancionador.
AL·LEGACIONS
Des del comú s’explica, en les al·legacions, que el projecte constructiu inicial aprovat preveia un edifici plurifamiliar amb 154 places d’aparcament, 3 locals comercials, 81 magatzems i un total de 66 habitatges. Davant l’interès del comú de poder disposar d’una escala i ascensors per comunicar l’avinguda Sant Antoni amb el nou vial que passa pel camí Ral, es va instar el promotor a modificar el projecte per encabir-hi el nucli de comunicació. Segons detallen, la modificació del projecte va anar a càrrec del promotor, resultant-ne una distribució de 151 places d’aparcament, 3 locals comercials, 88 magatzems, una oficina, 61 habitatges i el nucli de comunicacions vertical.
La llicència d’obra va generar en concepte de cessió econòmica un import de 557.606 euros i argumenten que la valoració es va calcular en funció de l’aprofitament que es vol materialitzar i no en funció dels metres quadrats del terreny.
Igualment, argumenten que la cessió “no s’ha activat”, sinó que s’activa en la data de l’escriptura notarial, cosa que es produirà quan les obres s’acabin. Per tot plegat, consideren que la valoració no ha estat incorrecta i que l’import no s’ha satisfet amb anterioritat a la percepció del bé, ja que a l’abril del 2025, moment en què el comú presenta les al·legacions, encara no està activada.
En l’informe, però, el Tribunal diu que les al·legacions no modifiquen els plantejaments i per tant, en relació amb aquest punt, considera iniciat el procediment sancionador per tal que es continuï la seva tramitació. Si el Consell aprova l’informe, el procediment hauria de tirar endavant.