La publicació del criteri és un pas necessari per a continuar la tramitació de la proposició de llei. En aquest cas, un cop es faci públic -previsiblement a inicis de la setmana vinent- el text podrà passar a un primer estadi: la votació al ple de la seva presa en consideració. És a dir, si els consellers generals accepten que sigui analitzat ja pels grups i, posteriorment, en comissió. Tot s’ha de dir, en aquest cas, mai millor dit, un tràmit perquè, lògicament, comptarà amb el suport de la majoria de la cambra.
I, com era de preveure, també té el de Govern. El criteri és “favorable”, tot i que amb algun matís pel que fa als terminis d’implementació. En canvi, pel que fa a la configuració del registre, cap problema. Tot són lloances. “La creació d’un registre de la propietat modern i sistematitzat representa una fita institucional important, plenament alineada amb l’evolució del dret comparat europeu i amb les necessitats derivades de la creixent complexitat de les relacions jurídiques i econòmiques vinculades a la propietat immobiliària”, s’indica.
Així, es valora especialment l’aposta “per un model de registre de drets, de caràcter electrònic i organitzat mitjançant el sistema de foli real”. Això, s’entén, permet “garantir un nivell elevat de certesa sobre la situació jurídica dels immobles, les titularitats, les càrregues i les limitacions que els afecten”. A més, que sigui telemàtic “facilita la interoperativitat administrativa, la simplificació dels procediments i una millor accessibilitat a la informació registral”.
També es valora positivament el fet que suposi “un marc normatiu complet pel que fa als assentaments registrals” i que incorpori un règim jurídic dels registradors de la propietat. “Tot plegat contribueix a configurar una institució sòlida, tècnicament especialitzada i orientada a garantir la confiança dels ciutadans i dels operadors jurídics i econòmics”, s’afirma des del Govern.
Ara bé, com s’ha dit, sí que es troba un però a la proposició legislativa que, es demana, se solucioni via esmenes parcials. Tot i que es veu bé que es preveu una “implementació gradual del sistema”, es fa un avís. “Considerem necessari que, en el decurs del tràmit parlamentari es revisin els terminis previstos per a l’entrada en vigor de la llei i per al desplegament efectiu del registre de la propietat, en particular pel que fa a la implementació del sistema informàtic registral, la convocatòria i la resolució dels processos de selecció i nomenament dels registradors, així com la posada en funcionament progressiva del servei”, s’alerta. Es dona a entendre, bàsicament, que cal més temps.
“La posada en funcionament efectiva d’un sistema registral d’aquestes característiques requereix garantir que el conjunt de les normes substantives i procedimentals que incideixen sobre els drets reals immobiliaris hagin estat adequadament desenvolupades i coordinades per evitar així possibles disfuncions interpretatives o situacions d’inseguretat jurídica”, comenta l’executiu. Així, “els terminis d’implantació han de permetre, una vegada configurat el marc normatiu en matèria de drets reals, completar adequadament els desplegaments reglamentaris indispensables, desplegar les infraestructures tecnològiques requerides, assegurar la interoperabilitat amb altres registres i administracions públiques i garantir la formació especialitzada dels futurs registradors i del personal implicat en la gestió registral”.
Per tant, Govern “considera convenient valorar l’adequació dels calendaris previstos a la realitat tècnica, jurídica i organitzativa del procés d’implantació registral” perquè es pugui iniciar l’activitat “amb totes les garanties de seguretat”. I, en especial, s’apunta a la convocatòria del concurs per seleccionar els registradors de la propietat, l’entrada en funcionament de l’organisme i l’entrada en vigor de la llei.
Malgrat aquesta advertència, l’executiu deixa clar que comparteix l’objectiu del text. “La implantació del registre de la propietat ha de permetre reduir situacions d’incertesa sobre la titularitat i l’estat jurídic dels immobles, afavorir l’accés al finançament i incrementar la confiança en les operacions patrimonials i immobiliàries”, s’afirma. També es confia que l’organisme serà “de gran utilitat per al desenvolupament de polítiques públiques vinculades, entre altres aspectes, a l’habitatge, l’urbanisme, la protecció mediambiental i la gestió del territori”.
Comentaris