Així ho assegura el ministre de Turisme, Jordi Torres Falcó, en l’escrit que ha enviat a la consellera general del grup parlamentari socialdemòcrata Laia Moliné, que ara fa unes setmanes havia formulat una bateria de preguntes escrites arran de l’esclat de la polèmica pel cost -i sobretot per la negativa de la societat pública a fer-lo públic- de l’Andorra Cycling Masters. Com ja s’esperava, es manté aquesta confidencialitat i, pel que fa als números del contracte amb Iniciativas de Medios SA que va fer possible el critèrium ciclista, es torna a esgrimir la confidencialitat demanada per l’empresa per no donar detalls. En tot cas, es proposa a la parlamentària que concerti una cita a les dependències d’Andorra Turisme on se li deixarà veure la documentació. Això sí, sempre amb caràcter “reservat”. És a dir, no podria fer públiques les xifres.
En les respostes, Torres defensa que la confidencialitat és una característica de pocs dels contractes que signa la societat pública. Admet, però, que la situació és diferent ara de l’existent abans del setembre del 2022. Llavors, va entrar en vigor la nova Llei de Contractació Pública, que canviava de forma important les regles de joc amb què es regia l’entitat. Fins llavors, “no estava subjecta a la normativa de contractació pública”. A partir d’aquesta data, això canvia i ha d’assumir “les obligacions legals de publicació i transparència”, encara que l’execució dels acords continuï regint-se pel dret privat.
Per tant, la resposta comptabilitza només els contractes signats des de l’entrada en vigor de la Llei i fins a l’actualitat. En aquest termini, si fa no fa poc més de tres anys, Andorra Turisme n’ha rubricat un total de 1.394. I, segons s’assegura, només en 83 ocasions contenen clàusules de confidencialitat com la que es va incorporar al tancat pel Cycling Masters. Per tant, no arriben al 6% del total.
El ministre apunta que “un dels principis de la contractació pública és que els òrgans de contractació han de garantir la confidencialitat de la informació facilitada pels empresaris i designada com a confidencial, especialment quan es tracti de secrets tècnics o comercials, aspectes confidencials de l’oferta o informació que pugui afectar la lliure competència”. També remarca que els contractes “han de respectar els principis de publicitat i concurrència”. En tot cas, es deixa clar que “l’objectiu de les clàusules de confidencialitat no és cap altre que protegir la informació que les parts designen com a confidencial sense que això impedeixi ni limiti compliment de les obligacions de publicitat i transparència”.
Com ja va passar amb la demanda d’informació formulada per Concòrdia, es manté en secret el cost del contracte amb Iniciativa de Medios, tot emparant-se en l’article 31.4 de la Llei de Contractació Pública, tot al·legant que “la divulgació de determinades dades econòmiques podria afectar secrets comercials o la lliure competència”. En tot cas, sí que es dona a Moliné l’opció de consultar la documentació “i prendre les notes escaients” a les dependències d’Andorra Turisme, això sí, fent “incís” en “el caràcter reservat d’aquesta informació com a confidencial”.
En les preguntes, la consellera general demanava a Govern que es posicionés sobre si aquesta possibilitat d’amagar dades essencials d’un contracte com ara el cost era “compatible” amb “el dret de la ciutadania a conèixer la destinació dels recursos públics”. Torres defensa que la llei estableix “un règim d’equilibri entre transparència i confidencialitat” tot indicant que la informació “pot reservar-se quan protegeix secrets tècnics o comercials o aspectes que podrien perjudicar la lliure competència”. En canvi, la resta de dades “s’ha de publicar en compliment de les obligacions de publicitat”. Per tant, el ministre considera que “aquest marc és compatible amb el dret de la ciutadania a conèixer la destinació dels recursos públics, atès que la reserva és excepcional, motivada i limitada a les dades estrictament necessàries per salvaguardar l’interès econòmic públic i la competència”.
Per al Govern, així doncs, “la confidencialitat d’informació econòmica relativa a contractes públics és compatible amb la Llei de Contractació Pública i amb la legislació en matèria de transparència i accés a la informació pública”. Això sí, sempre que “la reserva estigui degudament justificada i limitada als supòsits previstos”. Això, assegura Torres, succeeix amb el contracte amb Andorra Cycling Masters.
Des de l’executiu s’assegura que “la voluntat d’Andorra Turisme és reduir [aquestes contractacions] al màxim sempre que sigui possible” i que “tinguin un caràcter excepcional, motivat i limitat”. Al mateix temps, s’insisteix que “la clàusula contractual de confidencialitat no impedeix ni obstaculitza la publicació de les dades de contractació que la legislació exigeix”.
Comentaris