El ministre de Turisme i Comerç, Jordi Torres, ha destacat que la iniciativa respon a la necessitat d’actualitzar una regulació que ha quedat desfasada davant l’evolució del mercat immobiliari. Els agents i gestors immobiliaris es regeixen actualment per una llei vigent des de l’any 2000 que no ha experimentat modificacions, mentre que la llei de col·legis professionals aprovada el 2008 no els va integrar. “L’activitat immobiliària té avui una incidència directa sobre l’habitatge, la inversió i la seguretat jurídica, i calia adaptar la regulació a les noves exigències del mercat i de la societat”, ha assegurat Torres. Per fer tota l’adaptació, s’haurà de refundar el col·legi, i haurà de ser amb el 51% dels vots favorables dels inscrits a la data d’entrada en vigor de la llei, per a l’aprovació dels estatuts.
Entre els principals objectius de la norma hi ha la professionalització del sector, l’establiment d’estàndards similars als de la resta de professions titulades i la delegació al mateix col·legi de les funcions de control i supervisió de l’activitat, que fins ara exercia l’administració.
La llei defineix de manera específica les funcions dels agents i gestors immobiliaris, que inclouran la intermediació en transmissions i arrendaments, les taxacions comercials i de béns immobles i la gestió patrimonial. “Aquestes activitats passaran a ser exclusives dels professionals habilitats a Andorra”, ha explicat el ministre. Tanmateix, el text estableix diversos àmbits d’exclusió, com ara les operacions realitzades per particulars sobre béns propis, les actuacions de les administracions públiques, de l’Institut Nacional de l’Habitatge i de les entitats que promouen habitatges de lloguer a preu assequible.
Els contractes hauran de formalitzar-se obligatòriament per escrit i incloure una informació precontractual reforçada per augmentar la seguretat jurídica de les operacions
Segons el ministre, la reforma busca oferir més garanties als ciutadans i reforçar la transparència en les operacions immobiliàries. “Els professionals estaran obligats a informar per escrit sobre les característiques dels immobles i les condicions de les transaccions. A més, els contractes hauran de formalitzar-se obligatòriament per escrit i incloure una informació precontractual reforçada per augmentar la seguretat jurídica de les operacions”, ha detallat.
Un altre dels eixos centrals de la llei és el reforç dels mecanismes de control del sector per combatre l’intrusisme professional i les pràctiques de prestanoms. La normativa limitarà la multipropietat d’agències immobiliàries, prohibirà els prestanoms i exigirà una major transparència en la titularitat de les societats. També establirà que els òrgans d’administració de les empreses immobiliàries incorporin professionals col·legiats. En aquest sentit, es fixa que un professional col·legiat haurà de controlar almenys el 51% del capital social de la societat, excepte en els casos de societats integrades per diversos socis professionals.
La futura regulació introduirà per primera vegada requisits acadèmics específics per accedir a la professió. Els nous professionals hauran de disposar d’una titulació universitària de nivell 6A i superar un postgrau impartit per la Universitat d’Andorra. A més, per obtenir la col·legiació caldrà acreditar la plena possessió dels drets civils i polítics, no haver estat condemnat per determinats delictes, no trobar-se en situació d’incapacitat o incompatibilitat, obtenir l’autorització corresponent del Govern i acreditar un nivell B2 de català. La llei també estableix incompatibilitats amb càrrecs públics i amb relacions funcionarials o laborals amb les administracions públiques.
Un altre factor important és que “cada agent i gestor immobiliari tindrà l’obligatorietat de contractar una assegurança de responsabilitat civil professional d’un import mínim de 750.000 euros”. Així mateix, el text regula els conflictes d’interès i estableix la responsabilitat civil, penal i administrativa dels professionals. El futur col·legi assumirà també la gestió del règim disciplinari, incloent-hi infraccions, sancions, drets, deures i recursos.
UN PERÍODE TRANSITORI
Actualment, hi ha uns 300 professionals col·legiats, mentre que, del total, més de 700 persones disposen d’autorització per exercir com a agents o gestors immobiliaris, tot i que no tenen un comerç donat d’alta. Totes les persones que disposen d’autorització per exercir quedaran automàticament inscrites al nou col·legi a partir de l’entrada en vigor de la llei, però, els nous professionals hauran de complir els requisits formatius establerts. Aquestes persones podran incorporar-se al col·legi en la categoria de no exercents. Aquells que vulguin exercir disposaran d’un període transitori de dos anys per regularitzar la seva situació.
Un cop finalitzat aquest termini, hauran de superar un curs de reciclatge a la Universitat d’Andorra, tot i que no se’ls exigirà la titulació universitària prevista per als nous professionals. Segons Torres, la voluntat del Govern és “ordenar un sector molt important per a l’economia andorrana” i garantir que els professionals ofereixin les màximes garanties als clients en un àmbit especialment sensible per a la ciutadania.