La ministra detalla que fins al 3 de novembre d’enguany hi ha 2.077 persones que han obtingut una autorització de residència i treball a la qual li és aplicable l’obligació d’haver d’acreditar el coneixement de la llengua oficial i n’han sol·licitat la primera renovació. D’aquestes 2077 persones, 196 han d’acreditar obligatòriament el nivell de coneixement del català amb la presentació del diploma oficial del català nivell A1 ja que van sol·licitar i obtenir l’autorització de residència i treball a partir del dia 1 d’octubre del 2026 (o 25 de setembre del 2026 pels esportistes professionals).
La ministra, però, també recorda que existia una disposició transitòria que permetia donar compliment al requisit legal mitjançant el seguiment d’un curs -l’itinerari de coneixements bàsics de català- d’una durada de 30 hores o mitjançant una exempció atorgada pel departament de Política Lingüística. A més, si una persona presenta la sol·licitud de renovació de l’autorització de residència i treball i no justifica el coneixement del català, de conformitat amb l’article 110 del Codi de l’Administració se li dona un termini suplementari de 10 dies hàbils per completar la documentació de la sol·licitud.
Ara bé, si dins del termini no es presenta el corresponent justificant, se’ls obre un expedient que proposa denegar la sol·licitud de renovació. Fins al 3 de novembre hi ha 23 expedients que es troben dins d’aquest termini per presentar el justificant, i s’han obert 12 expedients, 9 dels quals resolts de manera favorable perquè en el termini d’al·legacions l’interessat ha acreditat el coneixement de català. Dels tres restants, dos es troben en curs d’instrucció amb proposta de denegació i un, com s’ha dit, s’ha resolt en data 30 de setembre, denegant la renovació per no complir, entre altres, el requisit de coneixement del català.
EXCEPCIONS
La ministra també justifica la introducció d’excepcions a la normativa. Segons diu, des de Política Lingüística s’han detectat situacions de persones que necessiten el certificat per renovar l’autorització de residència i treball i que, de moment, no l’han pogut obtenir, entre altres motius, per dificultats d’alfabetització o d’aprenentatge. I és que tal com exposa, l’examen de nivell A1 inclou un bloc oral i un altre d’escrit, que poden comportar dificultats diferents segons la trajectòria educativa i les circumstàncies de cada persona.
Fins al 3 de novembre hi ha 23 expedients que es troben dins d’aquest termini per presentar el justificant, i s’han obert 12 expedients, 9 dels quals resolts de manera favorable perquè en el termini d’al·legacions l’interessat ha acreditat el coneixement de català
Per donar resposta a aquestes situacions, l’esmena proposa que les persones que s’hagin presentat a la prova oficial durant la vigència de la primera autorització i no l’hagin superat puguin obtenir la primera renovació si acrediten que s’han inscrit en una formació de llengua catalana que compleixi els requisits que es determinin reglamentàriament. Aquesta previsió permet donar continuïtat a l’aprenentatge i oferir més temps per assolir els coneixements exigits. Així mateix, es proposa habilitar el desplegament reglamentari d’excepcions per a les persones que acreditin circumstàncies personals objectives que comportin una impossibilitat manifesta d’assolir el nivell A1, mitjançant una avaluació individualitzada dels serveis competents.
D’altra banda, l’esmena, justifica la ministra, també té en compte determinades activitats professionals que, per les característiques pròpies del sector, impliquen mobilitat geogràfica i una expectativa d’estada a Andorra de durada limitada, de manera que no sigui previsible una segona sol·licitud de renovació. En aquests casos, es proposa que reglamentàriament es puguin establir excepcions a l’acreditació del nivell A1 per a la primera renovació, atenent la proporcionalitat d’aquesta exigència en relació amb les característiques de l’activitat i la durada prevista de l’estada. Les excepcions proposades se circumscriuen, en tots els casos, a la primera renovació. Si la persona interessada presenta una segona sol·licitud de renovació, l’esmena estableix que ha d’acreditar el nivell A2 de català.
Per tot plegat, es justifica la introducció d’excepcions per tal de disposar d’un marc que permeti abordar de manera “proporcionada” les situacions que es poden plantejar amb l’aplicació efectiva del requisit, sense haver d’esperar que es produeixin denegacions per preveure el tractament d’aquestes situacions.