El paquet de mesures per millorar les condicions dels funcionaris voltarà els deu milions anuals

La proposta que entre avui i demà diversos responsables de l’executiu, amb el cap de Govern, Xavier Espot, al capdavant faran arribar als representants de tots els sindicats de l’administració també permet “salvar els solapaments que hi podia haver en algunes franges” i “amb aquesta voluntat de captar talent i competitivitat hi ha un reconeixement a l’antiguitat dels interins” en l’àmbit de l’educació, que malgrat la seva eventualitat passaran a cobrar un complement d’antiguitat sense haver d’esperar a tenir plaça fixa. La idea dels mandataris governamentals és “tancar aquests diàleg durant el mes de juny, que vol dir tancar la proposta aquest mes”. La recuperació d’una part del que es va deixar de percebre per la supressió el 2012 del GADA, que beneficia més qui més antiguitat té, i “la modificació de les bandes que afavoreix moltíssim qui fa poc” que és a l’administració configuren “un equilibri”. “Les dues mesures són complementàries.”

Rossell: “La proposta de Govern és, o així m’ho sembla, equitativa i sostenible” i la idea és poder “tancar aquests diàleg durant el mes de juny, que vol dir tancar la proposta aquest mes”

Així s’ha expressat el nou ministre de Funció Pública, Marc Rossell, després de les dues primeres reunions amb sindicalistes. Els dos primers col·lectius a passar davant el ‘tribunal’ governamental -cap de Govern, ministre i secretari d’Estat de Funció Pública, el ministre i eventualment el secretari d’Estat de tutela, la cap de gabinet d’Espot i el responsable de la consultora externa- han estat els banders i els bombers, que en tots dos casos han assegurat que després d’haver escoltat i haver fet moltes preguntes han d’exposar tot allò que se’ls ha explicat a la resta de companys per avaluar-ho i treure’n les primeres conclusions. Més o menys el mateix en el cas de penitenciaris o duaners, que han seguit posteriorment.

Rossell ha assegurat que “les reunions han anat força bé” i amb la boca més petita ha assegurat que tenia la sensació que s’havia enganxat els sindicalistes una mica a contrapeu atès que “tenien molt clara l’aplicació del no-GADA però no tenien la visibilitat de la resta de mesures”. El nou titular de Funció Pública ha indicat que els sindicalistes “han fet moltes preguntes i m’ha semblat que els representants dels treballadors entenen l’esforç important que està fent el Govern” amb un “esperit de diàleg, de col·laboració i de comprensió”. 

Per a Rossell, els sindicalistes “han entès que era un sistema realment sostenible; el que no ha fet Govern ha estat proposar coses” que no pugui complir alhora que amb les propostes que s’han posat sobre la taula “estem tocant reivindicacions de fa molts anys”. “La proposta de Govern és, o així m’ho sembla, equitativa i sostenible”, ha afirmat el titular ministerial, que ha explicat que la voluntat és tancar la negociació -que s’estima més anomenar diàleg- “quan abans millor i, si pot ser, que la setmana que ve tinguem algun retorn dels sindicats”.

TERMINIS

La voluntat del Govern seria començar a abonar el complement de compensació de l’acompliment, que suposarà un increment del salari d’entre l’1 i el 8% en funció de l’antiguitat -de l’1% per aquells que treballin entre un i dos anys a l’administració, del 2% si es porten tres o quatre anys i així amb increments graduals de fins al 8% per als treballadors amb més de 15 anys- a l’administració, havent hagut de treballar un mínim d’un any a la Funció Pública per poder meritar, a partir del mes de juliol. Els sindicats, i ho ha admès el propi ministre, serien partidaris que aquest complement fos retroactiu des de principi d’any. 

Els increments relatius a la compensació del no-GADA s’aplicaran a conceptes retributius com ara el salari base, el complement específic o el complement de lloc. En cap cas no afecta el complement de carrera. En paral·lel a l’abonament d’aquest plus compensatori es començarà a aplicar el nou sistema d’avaluació de l’acompliment (AvAc) que estableix una prima per objectius després d’un cicle de dos anys, i que es començarà a meritar el 2026, i el reglament de carrera professional, que hauria d’estar operatiu el 2027.

Quant a la revisió de les bandes salarials, amb la voluntat que la remuneració “per entrar a l’administració esdevinguin més atractius”, i l’estudi de l’actualització dels complements específics dels cossos especials, sobre els quals s’espera una proposta dels representants sindicals, Marc Rossell no ha volgut avançar les estimacions que ha reconegut que el Govern sí que té. Però altres fonts han indicat que serien de l’ordre de poc més de dos milions anuals. En aquest cas, però, com que cal una modificació legislativa la voluntat seria aplicar els increments a partir “d’un impacte el 2026” i “un altre impacte el 2027”. Malgrat això, aquest escenari “es pot arribar a modular”. En fi, que els dos milions llargs que es preveu que costi la mesura es voldria dividir en dos exercicis però a partir del 2028 caldria pressupostar íntegrament l’esmentada xifra de forma anyal.

El complement pel no-GADA, que beneficia els funcionaris amb antiguitat, es voldria abonar a partir de l’1 de juliol -els sindicats reclamen que sigui retroactiva la paga a 1 de gener- i la revisió de les bandes salarials estricta demanda una modificació legislativa que alentirà el procés

Rossell sí que ha deixat clar durant la seva compareixença que dels estudis comparatius elaborats per People Matter’s “n’ha sortit la necessitat de revisar aquestes bandes”. I es revisaran, “però no de forma lineal”. El que experimentarà un increment serà la franja baixa i quan es licitin noves places ja apareixerà “el nou import”. Els augments salarials es veuran reflectits en les bandes que van del 80 al 89%, més o menys. I els increments, de mitjana, seran d’un 15% aproximadament. Per norma, unes puges que aniran entre els 150 i els 250 euros mensuals.

Qui estigui en la banda superior al 90%, si escau, i a banda d’alguns ajustos que no suposaran en cap cas cap millora salarial significativa, veurà rebaixada el nivell de banda per equiparar-lo als nous emoluments. Què hi guanyarà qui sigui sotmès a dita rebaixa? Que se li possibilitarà un creixement laboral (i salarial, per tant) en el temps. Una millora horitzontal. Però com ha destacat el ministre, tot això són qüestions altament tècniques, com les mesures que s’hauran d’adaptar per evitar o evitar possibles solapaments que ja es donen o que es poguessin donar en virtut dels canvis que es pretenen aplicar. I que afecten, en aquest cas, el salari base i eventuals CRA. 

Més millores que es pretenen fer fan referència als complements específics relatius als cossos especials. En aquest sentit, el ministre de Funció Pública, que ha valorat de “coherents i sostenibles” el conjunt de mesures proposades, ha explicat que s’espera una proposta per part dels representants sindicals per tal de negociar-la. Vist el conjunt de la proposta feta pel Govern, els sindicalistes haurien decidit “revisar i reconsiderar” la proposta “en un entorn de coherència”. Alhora, el Govern també preveu duplicar la partida anual destinada a formació i que, només en el cas de l’administració general, és de mig milió d’euros que, per tant, passaria a ser d’un milió encara que aquest concepte també està pendent de les necessitats de cada departament. Però és clar que es vol “garantir la capacitació i formació de tota l’administració”.

En fi, que si se sumen els cinc milions amb què el Govern xifra el complement relatiu a la gestió de l’acompliment, més els dos llargs de la revisió salarial, més el que s’hagi d’aportar per millorar la formació i, també, el que acabi suposant l’actualització d’alguns complements específics dels cossos uniformats, s’acostaria als deu milions anuals. Aquesta xifra, però, cal agafar-la amb pinces perquè encara hi ha conceptes i mesures que s’han d’acabar de polir o de negociar.