Per tal que el Govern acabi elaborant l’esmentat reglament, que ha de regular “les matèries rellevants per al correcte funcionament del sector del taxi, establint amb claredat els criteris, procediments i condicions aplicables” o que avaluï, per exemple, la necessitat d’atorgar més llicències de les que hi ha actualment en el mercat, per dir-ho d’aquesta manera, caldrà que el 31 de març, segons allò convingut i pactat, estigui en marxa la centraleta única i també sigui operativa l’APP acordades en el conveni.
Si és així, es procedirà a fer un desplegament reglamentari que, a mode no limitatiu però sí essencial, ha de tractar qüestions com les targetes de transport assignades a cada llicència, els dies de descans, l’esmentada transferència de les autoritzacions o les credencials dels conductors. En aquest darrer cas, per exemple, el reglament que s’hauria d’elaborar en un futur proper, segons es fixa en el conveni, tal com ha pogut saber l’Altaveu, fixaria que “les persones físiques que desitgin exercir com a conductors professionals en una targeta de transports vinculada amb un servei de taxi o de vehicles de lloguer amb conductor, o desenvolupar l’activitat com a professionals autònoms de la conducció, han de disposar de la credencial de conductor professional expedida pel departament competent”.
En cada targeta de transport hi pot figurar fins a un màxim d’un vehicle. Les targetes de transport podran tenir inscrits tants conductors professionals del servei del taxi, com es consideri
I per obtenir la credencial de conductor professional, les persones físiques hauran de complir requisits com per exemple tenir el permís de conduir de la classe exigida pel Codi de circulació vigent; haver superat les proves d’idoneïtat i de capacitació previstes per aquest reglament; presentar el certificat mèdic oficial especial conforme s’han superat les proves mèdiques; o residir permanentment al Principat d’Andorra. Ja s’ha dit, també s’hauria de regular alguns aspectes relatius a les targetes de transport assignades a cada llicència.
En aquest sentit, la idea és que una llicència del servei de taxi pot tenir fins a dues targetes de transport vinculades a la llicència, d’acord amb el que preveu la resolució d’atorgament. En cada targeta de transport hi pot figurar fins a un màxim d’un vehicle. Les targetes de transport podran tenir inscrits tants conductors professionals del servei del taxi, com es consideri. En cas que una llicència disposi d’una única targeta de transport, la persona titular pot sol·licitar al Govern l’atorgament d’una segona targeta de transport.
Es preveu que per a períodes d’alta demanda que el Govern determini mitjançant decret o per a esdeveniments extraordinaris al Principat (esdeveniment esportiu, cultural, congressos, conferències i d’altres) que es poden atorgar altres targetes de transport provisional. En cap cas la vigència de la targeta provisional no pot ser superior, però, els sis mesos des de la data d’atorgament.
TRANSFERÈNCIA DE LLICÈNCIA I DIES DE DESCANS
Dos dels aspectes que més àmpliament es pretenen regular en el reglament que s’ha compromès a elaborar l’administració amb els representants del sector són la transferència de llicències i els dies de descans. En relació amb el traspàs de llicències, es deixarà clar que la titularitat d’una llicència de taxi és lliurement transmissible per la persona titular o, si escau, pels seus familiars directes (fills, cònjuge o pares).
La transmissió s’exerceix mitjançant sol·licitud de canvi de titularitat al departament competent, sempre que es compleixin tres requisits: que la persona que hagi d’assumir la llicència compleixi els requisits i condicions d’idoneïtat exigits per la normativa vigent; que la persona titular hagi explotat directament la llicència durant un mínim de deu anys; i que la inscripció de la transmissió al Registre de Comerç i Indústria s’efectuï en el termini màxim de dos mesos des de l’autorització del departament competent.
La successió comporta l’atorgament d’una targeta de transport al nou titular i es manté el mateix número de llicència, així com les condicions d’atorgament i les dates de caducitat que tenia el titular anterior. Quan un titular, després d’haver explotat la llicència durant un mínim de deu anys, la transmet, no pot tornar a ser titular d’una nova llicència de taxi. S’exceptua d’aquesta prohibició el cas de renúncia voluntària sense successió. La persona que deixa de ser titular d’una llicència pot exercir l’activitat com a conductor professional per a qualsevol altre titular.
Quan un titular, després d’haver explotat la llicència durant un mínim de deu anys, la transmet, no pot tornar a ser titular d’una nova llicència de taxi. S’exceptua d’aquesta prohibició el cas de renúncia voluntària sense successió
Es preveu establir una successió preferent en supòsits especials. Quins són aquests supòsits? Defunció del titular; incapacitat manifesta i comprovada per exercir l’activitat; circumstància greu que impedeixi la prestació del servei; o condemna ferma que comporti pèrdua de llibertat, pèrdua definitiva del permís de conduir o inhabilitació professional, tenen dret de preferència per assumir la titularitat de la llicència els familiars directes següents: el cònjuge o parella estable, els fills i els pares. I quins requisits o arguments s’han de complir per poder exercir el dret de successió preferent especial? La sol·licitud s’haurà de presentar en un termini màxim de sis mesos des de la causa que origina la successió; les persones beneficiàries compleixin tots els requisits legals i reglamentaris per esdevenir titulars de la llicència; i que obtinguin l’autorització del departament competent.
Finalment, si els familiars preferents no manifesten voluntat d’assumir la llicència en el termini establert, la transmissió és totalment lliure, i el titular o els seus hereus poden designar qualsevol nou titular que compleixi els requisits administratius generals per operar el servei. Transcorregut el termini de sis mesos, sense que s’hagi fet efectiva la successió, la llicència retorna directament al Govern.
Quant als dies de descans, es deixarà clar que els conductors del taxi han de fer, com a mínim, un dia de descans setmanal. El dia de descans setmanal s’inicia a les 6 hores del matí del mateix dia i finalitza a les 6 hores del matí de l’endemà. Per als períodes que el Govern determini mitjançant decret —com ara episodis d’alta demanda, esdeveniments extraordinaris o circumstàncies especials al Principat— el conductor pot treballar durant el seu dia de descans, sempre que es recuperi dins de l’any natural en curs.
En aquests casos el conductor ha de comunicar prèviament a la Central de Reserves del Taxi (CRT) els dies de descans que preveu treballar i, posteriorment, els dies en què recuperarà el descans; qualsevol modificació d’aquesta previsió ha de ser comunicada igualment a la CRT; la centraleta haurà d’informar en tot moment de la situació de cada conductor sempre que el departament competent ho requereixi. La CRT, d’acord amb cada professional, assigna els dies de descans setmanal dels conductors vinculats a les targetes de transports de cada llicència, d’acord amb criteris objectius i motivats orientats a garantir la màxima eficiència en la prestació del servei.
Aquesta gestió es guia per principis com ara garantir el descans efectiu del conductor, evitant-ne la sobreexplotació; assegurar un repartiment equitatiu dels descansos entre totes les llicències o proporcionar flexibilitat i adaptabilitat, per ajustar l’organització del servei als canvis de demanda o a situacions especials. En contrapartida, el sector del taxi identificarà i registrarà, amb traçabilitat absoluta en el marc de la plataforma única, els moments en què cada vehicle i conductor estan operatius, així com els moments en què estan fora de servei. Els taxistes no podran operar si no estan registrats com actius a la plataforma.