El canvi legal ha estat presentat per la presidenta del grup, Susanna Vela, i la consellera general Laia Moliné. La voluntat, han indicat, és que poder passar “d’una transparència formal a una d’efectiva” i, d’aquesta forma” fer un control eficaç dels poders públics”. En aquest sentit, Vela ha recordat que la memòria anual de la unitat que controla el compliment de la legislació evidencia que prop de la meitat de disposicions (un 46%) no s’està seguint de forma satisfactòria.
La llei preveu una forquilla de multes des dels 500 fins als 24.000 euros segons la gravetat de la infracció, que serien més greu en els cas dels alts càrrecs
De fet, en fins a un 8% de les obligacions directament no s’ha fet res. Així, Vela ha lamentat que, per exemple, “no s’han publicat els convenis a nivell sindical”. A banda, un 38% estan acomplertes de forma molt parcial, com ara “la informació incompleta sobre subvencions i ajuts”. Una situació a la qual el PS vol posar-hi remei amb la modificació legislativa ara presentada.
El text preveu diferents millores que, en certa forma, segueixen les propostes que, en el seu dia, ja va fer la formació a través de les esmenes a la llei, que van ser rebutjades durant el treball en comissió. També incorpora normativa no prevista llavors però la necessitat de la qual, segons Vela, va sorgir arran del treball conjunt per modificar el reglament del Consell General, com ara el desig de regular l’activitat dels grups d’interès o lobbies.
En aquest sentit, s’estableix una definició del que es pot considerar grup d’interès i una regulació de com s’han de relacionar amb els càrrecs públics per desenvolupar la influència que vulguin dur a terme. Es deixa clar que aquestes regles s’han de seguir “quan pugui tenir per objecte o pugui raonablement tenir per efecte influir en la presa de decisions públiques, en l’elaboració, modificació o aplicació de polítiques públiques o en l’elaboració, modificació o interpretació o aprovació de normes o altres instruments de caràcter públic, en defensa d’interessos propis o de tercers”.
Una de les principals novetats és la creació d’un règim sancionador, fins ara inexistent. Aquest preveu una forquilla de multes des dels 500 fins als 24.000 euros segons la gravetat de la infracció. Aquestes s’imposarien tant al personal dels serveis públics -fins a 12.000- com als alts càrrecs -24.000 com a màxim-. En aquest sentit, Moliné no ha amagat la sensació que, en opinió del PS, l’absència de càstigs al text original és un dels motius que ha provocat un compliment tan baix. “Si una llei no té sancions queda en paper mullat”,ha comentat, al mateix temps que ha remarcat que “les afegim perquè quedi clar que les coses s’han de fer i s’han de fer bé”.
Un altre canvi fa referència a les obligacions que hauran de complir els càrrecs públics. El PS vol que a la declaració de patrimoni que han de fer abans d’accedir al lloc pel qual s’ha estat elegit o designat i tot just després, se sumi una tercera un cop passin dos anys des que es va deixar. I, en tots tres casos, que siguin públiques. A banda, anualment hauran de presentar una declaració d’interessos.
A la vegada, es considera necessari establir fórmules més garantistes per fer un seguiment del compliment de la llei. En aquest sentit, s’habilitaria el Raonador del Ciutadà com a institució encarregada de fer aquest seguiment. Així, si s’aprova la proposició, hauria de presentar, com a mínim, un informe anual davant el Consell General.