La llei ja s’ha entrat a tràmit parlamentari després d’un any durant el qual el grup de la majoria ha anat recollint els comentaris i aportacions de diferents agents implicats com ara notaris, els propietaris de béns immobles o l’Autoritat Financera Andorrana (AFA). La voluntat és poder-la aprovar al llarg dels pròxims mesos, però també s’avisa que la implementació real del registre requerirà el seu temps. En tot cas, es té clar que el camí és aquest, ja que ha de servir, segons ha apuntat el president del grup, Jordi Jordana, per “donar seguretat jurídica a les transaccions immobiliàries, que els titulars tinguin garantida la certesa dels drets que tenen els immobles” i, també, “per ordenar el parc immobiliari del país i complementar les polítiques d’habitatge”.
Demòcrates insisteix que l’accés serà limitat: “el fet que sigui públic no vol dir que tothom hi pugui tafanejar”
Abans que pugui posar-se en marxa, però, caldrà complir altres fites. Una de clara és tenir també una llei que reguli el que es coneix com a “drets reals”. Són tota una sèrie de figures jurídiques vinculades a la propietat, com ara les hipoteques, les servituds o l’usdefruit, entre moltes altres. El grup treballa en aquest text que vol tenir enllestit de cara a l’estiu i intentar aprovar també aquesta legislatura. A la vegada, un cop entri en vigor la llei, també caldrà seleccionar i formar els registradors -un mínim de dos- que seran figures similars als saigs, elegides via concurs públic. Per tant, es calcula que fins a finals del 2027 o el 2028 el registre no estarà plenament en funcionament.
I, a partir d’aquí, també cal anar inscrivint totes les propietats. Es calcula que al país hi pot haver uns 150.000 béns immobles, des de terrenys a pisos passant per magatzems, locals comercials o cases. Per tant, un nombre ingent que requerirà una gran feina. En aquest sentit, en els primers anys de vida, es vol prioritzar “la propietat edificada” i, per tant, es marca que, per exemple, els terrenys no urbanitzats no tindran una obligació de registre mentre no es faci res amb ells. Pel que fa a la resta, es confia que es puguin tenir tota aquesta propietat edificada inscrita “en un horitzó d’entre vuit i deu anys”. Jordana ha admès que “els assessors ens diuen que som agosarats”, però es mostra confiat de poder complir.
En tot cas, la llei ja marca una certa progressivitat. Així, a partir de la posada en marxa, els notaris estaran obligats a informar i registrar qualsevol operació que es faci a nivell immobiliari. I per aquells béns que no siguin sotmesos a cap canvi, Govern podrà definir una gradació en funció del tipus d’immobles amb l’objectiu abans esmentat de prioritzar la propietat edificada i, particularment els habitatges. En canvi, queden inicialment fora de l’obligatorietat els terrenys no edificats mentre no es faci cap operació susceptible d’inscripció com ara un pla parcial o una compravenda. “Ho fem per alleugerir una mica tot a l’inici”, ha indicat Jordana.
Pel que fa al cost dels tràmits, serà Govern qui hagi de fixar les tarifes. Es buscarà, però, un cost que “no sigui excessiu”. Així, el president ‘taronja’ ha avançat que “hem previst que un habitatge de 600.000 euros pugui ser d’uns 600 euros, sense tenir en compte les possibles bonificacions, i un terreny de tres milions, uns mil euros”.
Un dels punts que pot provocar polèmica serà qui tindrà accés al registre. I Demòcrates ha avisat que el fet que “sigui públic no vol dir que tothom hi pugui tafanejar”, ja que, es defensa, “hi ha uns drets de protecció de dades personals i d’intimitat que cal protegir”. Així, només tribunals, notaris i fiscalia tindran accés sense restricció. Les administracions públiques, per complir les seves funcions, però “de forma justificada”. I la resta de ciutadans “hauran de tenir un interès legítim que s’haurà de justificar” i acotat a tenir una relació patrimonial, com ara una opció de compra sobre l’immoble en qüestió. A més, el registre serà per finques i no per persones i quedarà clar que no es podrà fer una recerca indiscriminada de les propietats que té cadascú.