Tal com va explicar la ministra d’Habitatge, Conxita Marsol, al programa s’hi poden adherir tant projectes de nova construcció, com altres que ja estiguin en curs o immobles ja acabats. En tot cas, aquells que no disposen de llicència atorgada, ja sigui de construcció, rehabilitació, reforma o canvi d’ús, l’han de sol·licitar en un termini màxim de sis mesos des que se’ls notifica l’adhesió favorable al programa.
A partir d’aquí, el comú tindrà un mes per resoldre la sol·licitud i els promotors hauran d’iniciar les obres en un termini màxim de sis mesos i executar-les en un màxim de tres anys. Tot així, el projecte de llei al qual ha tingut accés l’Altaveu, preveu que la comissió tècnica de valoració pot autoritzar, “per una sola vegada”, una pròrroga del termini d’inici o de finalització, per un màxim de 12 mesos si se sol·licita abans del venciment i s’acrediten causes no imputables a la seva voluntat o circumstàncies tècniques objectives que impedeixin complir el termini.
En cas d’incomplir els terminis d’inici o finalització, comporta la suspensió dels pagaments pendents de la subvenció i la incoació del procediment de revocació. Concretament, la revocació és total quan les obres no han començat, i pot ser parcial quan la part executada permet posar efectivament a disposició habitatges que compleixin les obligacions de la llei.
A més dels dels incentius fiscals, la llei també inclou flexibilitzacions constructives com flexibilització dels requisits d’eficiència energètica, aplicació preferent dels requisits d’habitabilitat estatals -que no pot comprometre les condicions mínimes de seguretats, salubritat, accessibilitat, habitabilitat, evacuació, funcionalitat de l’edifici, protecció contra incendis, qualitat industrial ni l’obtenció de la cèdula o certificat d’habitabilitat- i reducció del nombre mínim d’ascensors -en tot cas no pot ser inferior al que estableixi la normativa urbanística o constructiva aplicable, ha de garantir una prestació suficient del servei i en cap cas pot suposar una reducció de les característiques tècniques exigibles per als aparells.
INFRACCIONS I SANCIONS
Marsol també va deixar clar que se serà contundent amb aquells que infringeixin la normativa. Concretament, es contemplen com a infraccions greus: establir, exigir o percebre una renda, un recàrrec, una prestació vinculada o qualsevol altra contraprestació que, individualment o conjuntament, comporti superar el preu màxim assequible aplicable; incomplir reiteradament els deures de comunicació, informació, justificació o aportació de documentació, després d’haver estat requerit expressament per l’Administració i d’haver transcorregut el termini concedit sense atendre el requeriment; resistir-se, obstruir o retardar les actuacions de comprovació, inspecció o control, sempre que no se n’impedeixi totalment la realització i transmetre l’immoble o el títol jurídic sense l’autorització prèvia exigible, quan la persona adquirent s’hagi subrogat efectivament en les obligacions del Programa i es mantingui el destí dels habitatges.
Són infraccions molt greus destinar un habitatge adherit a ús turístic, a ús propi o a qualsevol altre ús incompatible amb el programa; mantenir injustificadament un habitatge fora del mercat de lloguer assequible durant més de tres mesos consecutius, després d’haver estat requerit expressament per posar-lo a disposició i sense acreditar que s’ha ofert efectivament al preu màxim aplicable; transmetre l’immoble o el títol jurídic sense que la persona adquirent se subrogui efectivament en les obligacions del programa, o efectuar la transmissió amb la finalitat d’eludir-les; obtenir l’adhesió al programa o qualsevol dels incentius mitjançant dades, declaracions o documents falsos o inexactes, o mitjançant l’ocultació d’informació essencial, sempre que hagin estat determinants per obtenir l’adhesió o l’incentiu o impedir totalment les actuacions de comprovació, inspecció o control
Pel que fa a les multes, cobrar una renda superior al màxim assequible aplicable suposa una sanció amb una multa equivalent al cinquanta per cent de l’anualitat resultant de la renda i de les altres contraprestacions efectivament exigides en el moment de la infracció, mentre que les altres infraccions greus se sancionen amb una multa de 3.000 a 10.000 euros.
En el cas de les infraccions molt greus, com ja va avançar Marsol, la multa pot arribar a ser de fins a dues vegades l’import percebut via subvenció i/o estalviat en el pagament d’impostos, taxes o cessions.
El projecte de llei, que es tramita per la via d’urgència, està condicionat ara a les esmenes que s’hi puguin fer i caldrà veure també com hi responen els comuns, ja que des que la ministra va anunciar-lo, Andorra la Vella, Escaldes-Engordany i Sant Julià van mostrar la seva sorpresa i van posar en qüestió algunes de les mesures previstes. Aquest dilluns, la cònsol de la Massana, Eva Sansa, ha tornat a reiterar el seu suport al text tot deixant la porta oberta a fer-hi esmenes si s’escau.