El projecte de llei de modificació de la Llei 37/2018, del 20 de desembre, de l’esport del Principat d’Andorra, arriba aquest dijous al ple del Consell General després d’un treball intens en comissió i amb un ampli consens entre les forces parlamentàries. Segons ha destacat Marc Magallon (Demòcrates), vicepresident de la Comissió Legislativa d’Educació, Recerca, Cultura, Joventut i Esports i representant del grup majoritari, la nova llei “incideix en la promoció d’Andorra com a seu d’esdeveniments internacionals, reforça la transparència de les federacions mitjançant un sistema d’avaluació del Codi de bones pràctiques i actualitza el règim jurídic de les SAOE per adaptar-lo a la realitat actual sense perjudicar l’esport de base”.
“A partir d’ara, s’haurà de valorar, entre d’altres aspectes, la promoció de l’esport de base, la participació en programes d’integració social i d’hàbits saludables, la composició equilibrada de dones i homes en els òrgans de govern i l’aplicació efectiva de mesures d’igualtat i no discriminació”
Magallon també ha subratllat que la reforma “enforteix el foment dels hàbits saludables i la integració social a través de l’esport” i que el text “adapta les disposicions sobre dopatge als estàndards internacionals”. Un dels canvis més rellevants -fruit d’esmenes presentades pel PS i Concòrdia- és la incorporació de nous criteris per a l’atorgament de subvencions públiques a federacions i entitats esportives. A partir d’ara, s’haurà de valorar, entre d’altres aspectes, la promoció de l’esport de base, la participació en programes d’integració social i d’hàbits saludables, la composició equilibrada de dones i homes en els òrgans de govern i l’aplicació efectiva de mesures d’igualtat i no discriminació. També es tindrà en compte la planificació esportiva a mitjà termini i els projectes orientats a la formació i a l’esport juvenil. Aquests canvis, introduïts a l’article 38, representen un gir clar cap a una política de subvencions “més social, equitativa i alineada amb els valors de l’esport”, segons expliquen fonts parlamentàries.
PARITAT OBLIGATÒRIA I FOMENT DE LA INCLUSIÓ
Una altra de les novetats destacades és la reforma de l’article 6, que fa obligatòria la composició equilibrada de dones i homes en els òrgans de govern del Comitè Olímpic Andorrà, el Comitè Paralímpic, la Fundació de l’Esport i les federacions. Fins ara, la llei només establia una recomanació d’aquesta paritat; ara, es converteix en un requisit legal. També s’ha incorporat un article específic sobre l’esport de base i els menors (article 49), que insta els poders públics i les federacions a garantir que totes les entitats esportives fomentin la participació infantil i juvenil i evitin qualsevol explotació d’aquest nivell esportiu, amb especial atenció a les disciplines on un dels sexes està “infrarepresentat”.
SAOE I ESPORT PROFESSIONAL
Pel que fa a les Societats Anònimes d’Objecte Esportiu, la llei actualitza tot el marc normatiu amb l’objectiu d’adaptar-lo a la realitat del sector i donar seguretat jurídica als clubs que decideixin professionalitzar-se. Segons Magallon, “es pretén que els clubs -especialment els de la primera divisió de futbol, que majoritàriament tenen forma jurídica d’associació- que ho vulguin puguin esdevenir SAOE”, ja que així també hauran de respondre per les seves actuacions, però “garantint que aquest pas no desconnecti l’esport professional de la base”. Les noves disposicions regulen també els convenis entre els clubs i les SAOE, els límits a la participació accionarial en diferents societats i les obligacions de transparència i bon govern.
CONSENS GENERAL AMB ALGUNS MATISOS
Des de Concòrdia, la presidenta suplent Núria Segués ha celebrat que hi hagi “força alineament entre els grups per millorar la transparència i reconèixer el valor transformador de l’esport de base”, tot i que ha mantingut la seva crítica a la continuïtat de la Fundació de l’Esport, que el seu grup hauria volgut eliminar per evitar “duplicitats de competències amb el Ministeri”, entenent que la Secretaria d’Estat ja assumeix aquestes funcions. Per la seva banda, Susanna Vela (PS) ha posat en valor les aportacions del seu grup, assegurant que “les esmenes aprovades permeten garantir la igualtat de tracte entre homes i dones en la pràctica esportiva i assegurar la participació de col·lectius com la gent gran o les persones amb discapacitat”. Vela s’ha mostrat satisfeta perquè “moltes de les propostes que ja havíem defensat el 2018 ara s’han fet realitat”. Finalment, un nou article 42 estableix que, tot i permetre la participació d’esportistes no residents en competicions oficials, el Govern fomentarà que els esportistes formats al país tinguin una representació majoritària.