Els residents passius d’Andorra provenen majoritàriament de països membres de la Unió Europea, però també n’hi ha que són extracomunitaris. Concretament i segons dades oficials del Govern, el 2025 hi havia 2.035 persones amb el permís en vigor de residència passiva o sense activitat lucrativa provinents de països de la UE, mentre que 1.322 eren nacionals de països tercers. Les dades actualitzades del 2026 són pràcticament idèntiques: 2.049 passius de països UE i 1.317 extracomunitaris. I són precisament els de països tercers els que també es veuran afectats pel nou acord de gestió de fronteres entre Andorra i la UE a l’hora d’aconseguir el permís de residència, perquè tots els nous residents extracomunitaris hauran de passar pel mateix filtre. No es farà diferències.
Des de l’executiu es deixa clar que el que es volia evitar era que els passius poguessin, d’alguna manera, ‘comprar’ el passi per l’àrea Schengen tenint un permís de residència passiva. Tal com ja es va informar fa uns dies, a banda de l’aportació econòmica prevista per llei, els passius també hauran de demostrar que tenen una connexió genuïna amb el país, és a dir, justificar que hi viuen el mínim de dies establerts per llei (90 per a la residència passiva, 183 si també es vol la residència fiscal).
Així, quan algun extracomunitari sol·liciti el permís de residència passiva, haurà de passar els controls habituals que fa Andorra i també el nou filtre de seguretat que exerciran França o Espanya. A diferència de qui demana un permís de treball, però, que se li atorga una autorització temporal d’activitat econòmica per poder treballar mentre supera el període de tramitació, els residents passius hauran d’esperar a haver completat el procés per poder accedir al permís. Ara bé, com a la resta de nacionals de països tercers, la targeta que se’ls entregarà també els permetrà circular per Schengen sense controls addicionals.
ENTRADA EN VIGOR
El sistema ‘entry/exit’ (EES), desplegat des de l’octubre del 2025 i plenament operatiu des d’aquest 10 d’abril, busca reforçar la seguretat i eficiència dels controls frontereres. Amb tot, l’acord entre Andorra i la UE encara no està en vigor: està rubricat però pendent de signatura, ratificació i d’una posterior aplicació (en uns terminis que per ara no s’han concretat).
Que implica doncs l’entrada en vigor del nou sistema a la UE? Tal com es va recordar fa uns dies per part del Govern, els nacionals andorrans no estan subjectes a l’EES i queden exempts de qualsevol obligació de registre o autorització prèvia per desplaçar-se dins l’espai Schengen.
En el cas dels nacionals de països no membres de la UE amb permís de residència al país que vulguin viatjar a països de l’espai Schengen que no siguin França i Espanya, han d’informar-se, amb suficient antelació, dels requisits de viatge al país de destí o trànsit.
Quan entri en vigor l’acord entre Andorra i la UE, serà quan es començarà a aplicar l’avaluació de seguretat prèvia a l’obtenció del permís de residència definitiu per als nacionals de països tercers. Si se supera, el permís de què es disposarà permetrà circular per l’espai Schengen per estades curtes sense necessitat de visat ni autorització ETIAS i sense haver de registrar-se al sistema EES en els controls fronterers.